Автократы и демократы-мошенники совершенствуют искусство манипулирования голосованием, чтобы остаться у власти без нарушений законов. Об этом пишут в своей статье для издания Foreign Policy британские исследователи Ник Чизмен, профессор Бирмингемского университета, и Брайан Клаас, исследователь Лондонской школы экономики.
На президентских выборах в Украине в 2004 году многие избиратели присоединились к оппозиции, надеясь изгнать Виктора Януковича, напоминают исследователи, приводя пример подтасованных выборов 2004 года в Украине, но из-за возмущения избирателей все же смена власти состоялась.
Прибыв на избирательные участки во время выборов 2004 года, избиратели получили новенький бюллетень для голосования и ручки, поставили отметку в бюллетене в пользу оппозиции и против правящего режима. Затем они аккуратно бросили бюллетень в урну для голосования для подсчета. Выполнив свой демократический долг, они ушли.
Через четыре минуты бюллетени стали пустыми. Хотя те, кто голосовал за оппозицию, этого не знали, им дали ручки с исчезающими чернилами. Урны для голосования оказались наполненными пустыми бюллетенями.
Несмотря на такие грязные выходки, Янукович со временем проиграл. Однако проигрыш Януковича не является обычным.
Парадокс нашего времени заключается в том, что количество выборов возросло, но мир стал более демократичным.
Если вы считаете, что выборы плохого качества, как украинские выборы 2004 года, являются исключением, заметьте: по шкале от 1 до 10, где 10 ‒ совершенные выборы, а 1 ‒ худшие из возможных, средний балл проведения выборов составляет 6, согласно данным Проекта по добропорядочным выборам. В Азии, Африке, посткоммунистической Европе и на Ближнем Востоке эта цифра приближается к 5. В мире лишь 30% выборов завершаются передачей власти, отмечают исследователи.
За последние десять лет качество демократии в мире снизилось. В 2017 году, по данным Freedom House, 71 страна пережила уменьшение политических прав и гражданских свобод и только 35 ‒ их расширение. Сегодня, 2 из 3-х граждан в мире живут в системах, которые не являются полностью демократическими.
Исследователи обнаружили шокирующий факт: авторитарные режимы, проводящие выборы и манипулирующие на них, оказываются более стабильными, чем те, которые вообще не проводят выборов.
Исследование проведено на основе информации из 11 стран Африки, на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии и бывших коммунистических странах Восточной Европы. Исследователи опросили 500 представителей политической элиты, от премьер-министров и президентов до должностных лиц местного уровня, от оппозиционных кандидатов до тех, кто планирует путчи из-за разочарования в состоянии демократии в своих странах.
Есть широкий ряд возможностей, используемых автократами и демократами-мошенниками для того, чтобы склонить избирательные весы в свою пользу.
Самое разумное ‒ это украсть выборы до того, как бюллетени напечатаны. Если для влияния на выборы нужно привлекать вооруженных боевиков и вбрасывать бюллетени в урну ‒ вы уже проиграли. Сейчас эффективные автократы воруют выборы еще до голосования.
Российские политики научились этому давно. В 1998 году Олег Сергеев планировал баллотироваться в местный совет Санкт-Петербурга. Однако его считал угрозой для себя губернатор города Владимир Яковлев.
Когда Сергеев подал свою кандидатуру, он с удивлением увидел имена двух своих оппонентов: Олег Сергеев и Олег Сергеев. Один из них был пенсионером, другой ‒ безработным, но их выбрали из-за одной характеристики ‒ из-за имени. Когда избиратели пришли на участок, они не были уверены, за какого Сергеева голосовать, как Яковлев и рассчитывал.
Многие лидеры все еще пытаются раздавать наличные влиятельным лицам в деревнях в Африке и Юго-Восточной Азии, отмечают исследователи. И даже они совершенствуют свою тактику. Ранее избиратели могли забрать деньги, а проголосовать по собственному желанию. Теперь, в некоторых случаях, автократы говорят избирателям притвориться слепыми или неграмотными, чтобы они могли голосовать «с голоса» так, чтобы тот, кто платил им деньги, услышал, что они голосуют «верно».
Американцы и европейцы могут свысока относиться к таким тактикам, однако их использование не ограничивается развивающимися странами. В США встречаются такие нарушения, как формирование территорий избирательных участков так, чтобы уменьшить конкуренцию. Это встречается в таких штатах, как Северная Каролина, Мичиган и до принятия недавнего решения о переделе избирательных границ ‒ в Пенсильвании.
Ситуация еще не скоро улучшится, убеждены исследователи. Многие западные страны обращают меньше внимания на демократию за рубежом. Европа имеет внутренние угрозы, например, Brexit и рост авторитарного популизма в Венгрии и Польше, они меньше могут поддерживать демократию, например, на Мадагаскаре или в Мьянме. Президент США Трамп также не является однозначным в поддержке демократий и несколько раз высказывался благосклонно относительно лидера Китая Си Цзиньпина и президента России Путина, отмечают исследователи.